Rafforzamento della Capacità del governo dei dati
Il Ministero della Salute con la realizzazione del presente progetto si propone di rafforzare la capacità di governo dei dati, sostenendo lo sviluppo di un prototipo di Modello Predittivo quale evoluzione della prima versione test – realizzata alla data del 30 novembre 2020 – prodromica alla stesura del regolamento ex art.7 dl 34/2020.
In particolare, saranno potenziate le capacità di calcolo dell’attuale test prototipale attraverso l’inclusione di ulteriori statistiche aggregate per ampliare le aree di cronicità previste dal prototipo 1.0 ed il calcolo dei relativi costi economici.
L’intero impianto progettuale è da considerarsi come ulteriore test prototipale prodromico alla stesura del regolamento in attuazione all’art.7 ex dl 34/2020. Tale regolamento, una volta approvato dall’autorità Garante della Privacy, abiliterà il Ministero della Salute ad utilizzare i dati individuali del patrimonio informativo del NSIS per finalità predittive. Pertanto, sino alla data di approvazione non saranno utilizzate banche dati individuali e non saranno trattati dati personali in ottemperanza al GDPR (Regolamento UE 2016/679).
Nello specifico il progetto intende quindi:
- rafforzare gli strumenti analitici e quantitativi (sotto forma di statistiche aggregate) a supporto della programmazione sanitaria e dotarsi di strumenti di business intelligence in grado di elaborare e rappresentare le informazioni aggregate relative alle aree di cronicità oggetto di analisi;
- mettere a fattor comune tutti i dati e le informazioni sanitarie e non sanitarie di natura aggregata per la costruzione di scenari tendenziali e programmatici complessi;
- creare sinergie con gli enti operanti a livello territoriale e con gli stakeholders del contesto di riferimento.
Tali obiettivi saranno raggiunti attraverso:
- la costruzione del modello di classificazione della popolazione su dati aggregati, a partire dal modello prototipale sviluppato dal Ministero della Salute alla data del 30 novembre 2020;
- la realizzazione della versione evoluta di prototipo di modello predittivo prodromico alla stesura del regolamento in attuazione all’art.7 ex dl 34/2020;
- la costituzione di laboratori formativi per la condivisione del know how e best practices sviluppate;
- il rafforzamento della capacità istituzionale e amministrativa delle strutture coinvolte dal Ministero della Salute.
In linea con il quadro regolatorio vigente, la costruzione dei modelli analitici necessari alla realizzazione del modello predittivo del fabbisogno di salute della popolazione è stata preceduta da un’analisi dell’impatto sulla protezione dei dati personali. Attivata nel rispetto delle linee guida dell’Organizzazione internazionale per la normazione (ISO), la valutazione è stata implementata tramite le seguenti fasi:
- Definizione del Perimetro dei trattamenti
- Valutazione e seguente trattamento dei rischi nel contesto della privacy
- Monitoraggio del processo di valutazione
Nell’ambito della definizione dei raggruppamenti dei pazienti cronici e della realizzazione del modello nazionale di classificazione delle cronicità, i seguenti temi sono stati affrontati con il coinvolgimento attivo delle società scientifiche:
- Valutazione delle classi patologiche che erano state individuate in precedenza ed ampliamento delle stesse con nuove classi di cronicità
- Individuazione e validazione delle prestazioni traccianti integrate dagli esperti clinici, con relativi approfondimenti su alcune di esse
- Identificazione delle soglie minime di riferimento per le prestazioni traccianti nell’ambito dei flussi di farmaceutica e specialistica ambulatoriale
- Individuazione e analisi delle prestazioni di riferimento
- Valutazione dell’inserimento di specifiche prestazioni traccianti relative all’assistenza territoriale e all’assistenza in Emergenza-Urgenza (EMUR)
Inoltre, dopo aver rilevato gli open data resi disponibili dalle regioni italiane e dagli enti ISTAT, ISS, INPS, INAIL, AIFA e ARPA, si sta attualmente procedendo con la ricognizione delle fonti informative interne ed esterne al Ministero della Salute.
Nell’ambito del Laboratorio Clinico-Scientifico, invece, sono state inserite nuove aree di cronicità nella classificazione delle patologie croniche nel territorio nazionale. In particolare, gli incontri con i referenti clinici hanno riguardato l’inserimento dell’inedita area di cronicità relativa ad “Ematologia”.
La costruzione del modello di classificazione è proseguita con l’aggiornamento dell’algoritmo nazionale.
Infine, con lo scopo di offrire alle amministrazioni un’architettura applicativa che consenta il regolare svolgimento delle attività progettuali, è stata predisposta una prima versione del documento contenente le caratteristiche tecniche della soluzione applicativa individuata nella piattaforma SAS Viya.